各相关单位：

根据市市场监管联席办《十堰市市场监管领域2023年度部门联合双随机抽查计划》（十市监联席办[2023]1号）和市住建局《关于开展2023年度建筑工程消防竣工验收及消防施工部门联合双随机抽查的通知》（【2023】156号），市住建局、市消防救援支队联合开展了建设工程消防竣工验收、使用领域消防产品及竣工档案“双随机、一公开”检查。有关情况通报如下：

一、检查对象和内容

2023年10月下旬至11月上旬，市住建局、市消防支队联合开展“双随机、一公开”检查。检查对象和检查人员均从湖北省“互联网+监管”双随机、一公开监管平台随机抽取。检查方式为现场抽查、资料抽查的方式。随机抽中检查对象为：襄阳路片区棚户区改工程C地块项目；紫霄大道商住小区；湖北汽车工业学院扩建校区一期建设项目百强生态城12#-33#楼及35#楼（二期）；张湾区汉江实验学校5#实验楼；十堰市经济开发区柯家垭村集中安置小区3#商住楼、公寓、集贸市场及活动中心项目；世纪山水居住小区二期1#、2#楼；十堰市张湾区人民医院改扩建项目；张湾区思源实验学校食堂及综合楼；国瑞府39-2#楼、50#楼、71#汽车库；天津印象（由于破产重组停工未检查）。检查内容包括建筑工程消防许可办理情况、已施工建筑防火和已安装消防设施是否符合设计或国家标准情况、消防工程市场行为情况、使用领域消防产品及竣工档案资料等方面。

二、检查发现好的方面

1、消防许可办理及时。国瑞府39-2#楼、50#楼、71#汽车库，世纪山水居住小区二期1#、2#、3#、37#楼，紫霄大道商住楼小区项目，十堰市张湾区人民医院建设项目，百强生态城12#-33#楼及35#楼均取得消防审查合格意见书，无许可违法情况，部分项目正在申报竣工验收。

2、消防施工执行标准较好。（1）国瑞府39-2#楼、50#楼、71#汽车库：抽查现场已安装正压送风机，地下车库排烟风机符合设计要求；抽查消防配电线路、消防弱电线路符合设计要求。（2）湖北汽车工业学院扩建校区一期建设项目：消防水泵、排烟风机规格型号，符合设计要求；检查综合楼消防车道和回车场符合要求；检查18#食堂一层排烟系统，符合要求。（3）世纪山水居住小区二期1#、2#楼：现场实测1#楼1单元、2单元之间防火分隔为1.0m，符合设计要求；现场抽查1#楼2单元15楼防烟楼梯间前室开窗洞口2.34㎡，合用前室现场尺寸9.68㎡，符合设计要求；现场抽查地下室消防电梯合用前室、防烟楼梯间设置机械正压送风系统，符合设计要求；抽查地下室现场安装排烟风机型号，符合设计要求；抽查1#楼2单元15楼弱电井消防报警系统用线,耐火性能符合要求；抽查地下室湿式报警阀间，现场安装符合要求。（4）张湾区思源实验学校食堂及综合楼：抽查食堂架空层处消防车道净宽4.36m，净高4.40m，符合要求；检查综合楼层屋顶试验消火栓静压、压力表显示为0.2MPA，符合要求。（5）紫霄大道商住小区：现场抽查10#楼7层合用前室自然排烟窗，开窗洞口为2.47*1.5=3.7㎡，符合要求；抽查10#楼合用前室尺寸：3.1*2.46=7.63㎡，符合要求；抽查10#-11#楼防火间距为19.3m，符合要求；抽查10#楼7-8楼床槛墙为1.2m，符合要求；抽查现场堆放的屋面、墙面保温材料，材质报告齐全，符合要求。（6）襄阳路片区棚户区改工程C地块项目：抽查小区入口处消防车道净宽为4.7m，符合要求；抽查3#楼设备平台处上下床槛墙为1.25m，符合要求。（7）十堰市张湾区人民医院改扩建项目：抽查屋顶消防水箱容积54m³，符合要求；抽查4层消防电梯合用前室尺寸为2.42*4.16=10.06㎡，符合要求；抽查室内消火栓泵、室外消火栓泵的参数符合设计要求。（8）十堰市经济开发区柯家垭村集中安置小区3#商住楼、公寓、集贸市场及活动中心项目：抽查4#楼地下室消防泵房、室内消火栓干管设有低压压力开关，现场测试连锁启动功能正常；抽查3#楼9层消防应急照明配电线路已整改为WDZN-BYJ，符合要求；抽查集贸市场二层，已增设挡烟垂壁划分防烟分区，常闭排烟阀已设置手动开启装置，符合要求。（9）百强生态城12#-33#楼及35#楼（二期）：抽查20#楼8楼前室自然通风洞口尺寸符合要求；抽查20#楼梯段宽度为1.109m，符合要求；抽查20#楼8楼合用前室疏散指示标志配线为NH-RVS，耐火性能符合要求；抽查现场外墙岩棉保温材料，测试明火为不燃，符合要求。

3、竣工档案整理及时规范。检查发现各个项目均按进度和标准收集整理竣工档案，资料收集整理完整规范。

三、检查发现的问题

（一）部分项目未完成验收投入使用

湖北汽车工业学院扩建校区一期建设项目、张湾区思源实验学校食堂及综合楼未经消防验收，部分已投入使用。张湾区汉江实验学校5#实验楼：装修工程消防设计未经消防设计审查已施工；建设工程和装修工程均未经消防验收已投入使用。襄阳路片区棚户区改工程C地块项目，已竣工未及时申报消防验收。十堰市经济开发区柯家垭村集中安置小区3#商住楼、公寓、集贸市场及活动中心项目已申报消防验收，初次验收不合格，局部已投入使用。

（二）部分项目消防施工质量有待提高

1、国瑞府39-2#楼、50#楼、71#汽车库

（1）抽查50#楼21层A-E轴交8-11轴间办公室，自然排烟窗未按审查合格的图纸施工，有效开窗面积为1.2㎡，小于设计面积2.1㎡；（2）抽查71#楼地下车库电梯前室未按审查合格图纸施工，现场安装为玻璃门（防火性能不明）。

2、湖北汽车工业学院扩建校区一期建设项目

（1）柴油发电机459KW,功率符合设计，但未安装完毕，不符合双电源要求，且配电房未施工完毕；（2）综合3楼教室排烟窗，设计可开启面积2.3M2,实测面积1.2㎡；（3）综合楼2楼弱电井竖向贯穿孔洞未封堵。

3、张湾区思源实验学校食堂及综合楼

（1）抽查食堂二层净高大于3.5m，消防标志灯未采用大型灯具，不符合设计要求；（2）抽查食堂二层自然排烟窗未在1.3-1.5m处设置手动开启装置，不符合设计要求；（3）抽查综合楼三层强电井桥架内未做防火封堵，存在贯穿孔洞；（4）抽查食堂、综合楼多处室内消火栓箱，消火栓报警按钮未安装，不符合设计要求。

4、张湾区汉江实验学校5#实验楼

（1）该项目原设计功能为实验楼，现为幼儿园使用；（2）原设计屋面结构板面标高为23.4m，现屋面上空装修，架高封顶作为活动场地，由平屋面改为坡屋面，实际建筑高度超过24m，建筑类别性质发生改变；（3）一层原设计为架空层，现作为办公室、儿童活动场所等功能使用，不符合设计要求；（4）一层原设计为架空层，现作为办公室、儿童活动场所等功能使用，不符合设计要求；（5）负一层原设计为车库和设备用房，现作为餐厅使用，不符合设计要求；（6）五层活动室未按设计施工，五层活动室上空现场浇筑楼板形成第六层区域，不符合设计要求；（7）封闭楼梯间处双扇防火门未安装闭门器、顺序器，不符合设计要求；（8）原设计负二层设有室外消防水池和室外消火栓泵房，现场未施工；（9）室内消火栓箱内未设置自救软管卷盘，与设计不符；（10）抽查消防应急照明和疏散指示系统未采用A型灯具，封闭楼梯间未设置疏散指示灯，未设置楼层标志，不符合设计要求；（11）抽查2-5层走廊未按设计安装机械排烟系统；（12）抽查负一层的排烟口设计为常开，现场安装为常闭排烟口，与设计不符；（13）抽查负二层、负一层机械排烟系统的电动风阀未在1.3-1.5m处设置手动开启装置，不符合要求。

5、襄阳路片区棚户区改工程C地块项目

（1）抽查3#楼消防电梯合用前室短边尺寸不足2.4m；（2）抽查5#楼阳台处窗槛墙高不足1.2m。

6、十堰市张湾区人民医院改扩建项目

抽查现场堆放的屋面保温材料，现场测试，材料离开明火继续燃烧，不符合要求（产品质量问题）。

7、十堰市经济开发区柯家垭村集中安置小区3#商住楼、公寓、集贸市场及活动中心项目

（1）抽查B-3#楼裙房二层与相邻公寓楼处防火墙、防火墙内转角处，防火墙采用防火板+防火岩棉分隔，耐火极限不详；（2）抽查B-3#楼裙房商业首层增加安全疏散门，但未相应设置疏散指示标志。

8、百强生态城12#-33#楼及35#楼（二期）

抽查20#楼8楼合用前室尺寸为2.408*2.402=5.78㎡，小于6㎡，与设计不符。

（三）消防工程市场行为需进一步规范

1、国瑞府39-2#楼、50#楼、71#汽车库。经现场检查项目消防专业承包中劳务分包无劳务资质及安全生产许可证。

2、湖北汽车工业学院扩建校区一期建设项目。建设单位、监理单位对消防工程施工单位管理不严，项目经理和技术负责人均检查时不在岗。

3、世纪山水居住小区二期1#、2#楼。施工总承包单位项目经理、消防专业分包单位技术、质量、安全管理负责人检查时均不在岗；监理单位对进场消防材料验收把关不严、专监叶军阳检查不在岗。

4、张湾区思源实验学校食堂及综合楼。施工、监理均已撤场，未提供相关资料待检。

5、紫霄大道商住楼小区项目。渝建实业集团股份有限公司和湖北双得建设有限公司签定的合同无公章、无日期、无法人签字；湖北双得建设有限公司的项目经理未主持召开周例会，也从未参加监理例会，履职不到位。

6、张湾区汉江实验学校5#实验楼。建设单位将消防工程发包给武汉兴合力消防安全有限公司；消防工程施工单位武汉兴合力消防安全有限公司未提供主要管理人员的社会养老保险关系；监理单位湖北建盛工程项目管理有限公司未提供监理例会资料。

7、襄阳路片区棚户区改工程C地块项目。消防工程专业承包单位项目经理、安全负责人、质量负责人等检查时均未在岗。

8、十堰市张湾区人民医院改扩建项目。施工总承包单位派驻现场技术负责人童远财检查时未到岗。

9、十堰市经济开发区柯家垭村集中安置小区3#商住楼、公寓、集贸市场及活动中心项目。监理单位派驻项目总监夏吉兰未主持监理例会，未履职尽责。

（四）部分竣工档案整理待完善

1、张湾区思源实验学校食堂及综合楼：综合楼及食堂已于2021年12月20日组织五方主体验收，施工方资料已基本形成，部分签字、盖章待完善。

2、紫霄大道商住楼小区项目：监理单位未按规范表格编制，工程名称混乱，不一致。

3、张湾区汉江实验学校5#实验楼：部分资料时间、签名不完备。

4、十堰市张湾区人民医院改扩建项目：施工单位资料编制与施工进度不一致，内容待完善；监理单位未按规范表格进行编制。

5、十堰市经济开发区柯家垭村集中安置小区3#商住楼、公寓、集贸市场及活动中心项目。施工单位工程资料无室内环境监测，幕墙等监测部分内容待完善；监理单位资料表格不统一，部分签章待完善。

6、百强生态城12#-33#楼及35#楼（二期）：部分表格使用不规范，内容待完善。

（五）消防产品质量检查情况（市消防救援支队负责）

1、国瑞府39-2#楼、50#楼、71#汽车库：防火门检验报告与现场不一致，生产厂家不一致。

2、湖北汽车工业学院扩建校区一期：配电间防火门检验报告与现场不一致，生产厂家不一致。

3、世纪山水居住小区二期1#、2#楼：（1）防火卷帘的座板未安装，与《检验报告》记录的结构不一致；（2）该工程仍在施工，抽查标准层管道井防火门未施加产品铭牌和消防产品身份证标识。

4、张湾区思源实验学校食堂及综合楼：食堂及综合楼实际于2020年竣工，食堂一直未投入使用，综合楼作为教学楼使用，不具备现场判定消防产品质量的条件。

5、紫霄大道商住楼小区：消防产品未开始安装。

6、张湾区汉江实验学校5#实验楼：（1）产品强制性认证证书超过有效期（应急广播2022.4.10，消防电话2020.10.21，火灾报警控制器2022.9.27）（2）室内消火栓及消火栓箱、内扣式接口、直流水枪、水泵接合器、应急照明灯具、应急标志灯具的检验报告、强制性认证证书与现场一致性不符；有衬里消防水带、手提式干粉灭火器未提供检验报告。

7、襄阳路片区棚户区改工程C地块：（1）室内消火栓、安全出口及疏散指示标志检验报告与现场不一致；（2）现场已安装的火灾显示盘、防火门、声光报警器、手动报警按钮、消火栓箱体、消火栓启泵按钮、消防电话、火灾报警控制器、水泵接合器、室外消火栓等设施，均无检验报告；

8、十堰市张湾区人民医院改扩建项目：（1）现场仅室内消火栓与检验报告一致；（2）地上消火栓一份检验报告有效期至2020年9月16日；（3）提供的湿式报警阀检验报告与现场不一致，生产厂家不一致。

9、十堰市经济开发区柯家垭村集中安置小区3#商住楼、公寓、集贸市场及活动中心项目：提供的室内消火栓检验报告与现场不一致，生产厂家不同。

10、百强生态城12#-33#楼及35#楼（二期）：（1）防火门检验报告为GFM-1023-dk5 A1.00（乙级），现场未见与检验报告一致的防火门；（2）现场仅安装室内消火栓、防火门，未安装其他消防设施器材，未提供检验报告。

四、整改情况

针对以上检查中发现的问题，我局及时向相关单位下发《十堰市建设行政执法责令改正通知书》，责令整改。截至目前为止，国瑞府39-2#楼、50#楼、71#汽车库，湖北汽车工业学院扩建校区一期建设项目，十堰市经济开发区柯家垭村集中安置小区3#商住楼、公寓、集贸市场及活动中心项目已通过消防验收，取得消防验收合格意见书；百强生态城12#-33#楼及35#楼（二期）项目整改到位；襄阳路片区棚户区改工程C地块项目、张湾区思源实验学校食堂及综合楼、张湾区汉江实验学校5#实验楼还在整改。涉及消防产品的，由消防救援部门督促整改。

五、相关要求

1、及时整改相关问题。对于本次检查发现的问题，各在建项目要引以为鉴，举一反三，全面开展自查自纠工作，从行政许可办理、设计施工的规范性、消防工程市场行为等方面切实提升项目消防工程质量。

2、加强内部质量管控。各相关单位要加强内部自控，尤其是建设单位要认真履行工程质量首要责任，加强项目管理，杜绝未经审查擅自施工或未经消防验收备案擅自投入使用的行为，严格督促设计、监理、施工单位，不得擅自降低标准设计、监理和施工。

3、注重诚信守法。各有关建设、施工、监理单位，要注重诚信，珍惜企业形象口碑，对照上述通报的问题认真检查本单位项目存在不按标准施工和违法违规问题，及时整改完善，争做诚信守法的典范。对于严重不诚信的现象，将记入不良信用记录（消防产品质量问题由消防救援部门处理）。

此通报。

十堰市住房和城乡建设局

2024年1月28日