——四论贯彻落实全市持续推动能力作风建设走深走实、奋力谱写中国式现代化十堰篇章大会精神

县域一头连接城市、一头服务乡村，是加快高质量发展的主战场，是现代化建设的关键点。

我市县域面积广阔，县域经济对全市经济的支撑作用明显。全市持续推动能力作风建设走深走实、奋力谱写中国式现代化十堰篇章大会，再次强调了县域在十堰现代化建设中的重要地位。要深入贯彻落实大会精神，找准切入点和突破口，以强县工程为抓手，扎实推进以县城为重要载体的就地城镇化和以县域为单元的城乡统筹发展，通过提升县域承载力、乡镇落实力、乡村自治力，推动县域经济突破性发展。

提升县域承载力，推进“双集中”和就地城镇化是关键。目前，人口回流、产业回迁趋势明显，人口正加快向县城集中，就地城镇化迎来重要窗口期。我市在外务工劳动力达80多万人，县城聚人气还有较大提升空间。县城有产业、有岗位，才能留下人。要找准产业的路子、找到引人的法子，以产业聚人、以环境留人、以政策引人，通过升级“产业存量”、做优“经济增量”、刷新“县域总量”、提高“人平均量”、增进“生态容量”、管控“风险变量”，不断增强人口吸引力和产业集聚力。

提升乡镇落实力，小流域综合治理是重点。乡镇是为民的一线、发展的前沿、稳定的关键。要坚持保水护水是最大的政治、发展是最大的责任、平安稳定是最大的底线，以更大力度推进小流域综合治理，探索建设无垃圾、无化肥、无塑料、无污染、无公害“五无乡镇”，大力发展食用菌、茶叶、黄酒、油橄榄、中药材、水果、蔬菜等符合乡镇实际的特色产业，严格履行平安稳定、生态环保等属地责任，不断锤炼乡镇干部苦干实干的工作作风，确保各级部署在乡镇落地落实。

提升乡村自治力，美好环境与幸福生活共同缔造是抓手。抓乡村治理的核心就是到户到人。要扎实推进共同缔造试点扩面，带着感情深化“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，做实做细“户户走到”，到困难多、群众意见集中、打不开局面的地方去，搞清楚存在的风险隐患和矛盾纠纷，解决群众的急难愁盼问题，办好乡村建设“六件事+”，充分调动农民参与乡村建设的积极性主动性，进一步提升农村环境质量和治理水平，让农民生活现代文明、有滋有味。

“郡县治、天下安，郡县富、天下足。”习近平总书记深刻指出：“县一级承上启下、要素完整、功能齐备，在我们党执政兴国中具有十分重要的作用，在国家治理中居于重要地位。”建设现代化十堰，不能仅仅是中心城区的单兵突进，而是要实现县域之间整体协同发展。要把县域作为现代化建设的切入点和突破口、作为干部提能力转作风的练兵场，大力实施强县工程，加快推进乡村振兴，促进农业农村现代化，为高质量发展提供更加坚实的支撑。