“生态茶园绕山转，新式楼房连成片，入院公路通门前，出门就有招呼站……”行走在竹山县宝丰镇龙井村，一条条干净平整的乡村公路蜿蜒穿行，一幢幢清新典雅的民居掩映在青山之间，相守千年的枫杨树和古井点缀其中，记录着幸福的人间烟火。

“我们充分利用‘共同缔造’这把金钥匙，引领村民发挥主人翁精神，一起想、一起干，促进乡村振兴提速、乡村治理增效，让村民共同享受美好环境与幸福生活。”龙井村党支部书记李可说。

群众的事大家说了算

2022年7月21日傍晚，龙井村枫杨古树广场上，村民们聚在一起参加“院场会”。

“建 LED显示屏，还不如办点对老百姓有用的事，要我说在后山茶园修条产业路比这个强多了。”63岁的村民田友民说出了自己的想法。

“显示屏一年能用几回？茶园的路经常要走，修条路，我们采茶、修剪枝叶方便多了。”67岁的南瑞平也表明了态度。

……

2022年7月，省委宣传部驻村工作队根据龙井村的实际，准备在广场上修建大型LED显示屏，打造便捷的宣传平台。但工作队并没有急于画图纸、出规划、催施工，而是把决定权交给老百姓，建什么、怎么建，听听群众怎么说。

“要是给茶园修路，我愿意放弃青苗费的补偿。”一名村民站出来说。

“我也愿意！”……两个多小时后，村民们达成一致意见：在后山修一条茶园产业路。整个过程民主公开，村民们心服口服。

“共同缔造”关键在“共同”，难点也在“共同”。

宝丰镇通过全覆盖培训，让各级干部充分了解什么是“共同缔造”，怎么参与“共同缔造”；采取“专班包湾、镇干部包院、村干部包户”的三级包联机制，通过“大喇叭+铁脚板”的方式宣传“共同缔造”理念，使群众形成思想共识，群众自治组织参与率达到100%，小微项目参与率达到80%以上。

房前屋后的事商量着办

“拆！村里要建景区，不能因为我家厨房把路拦住了。”当二组村民操凤兰做出这个决定时，大家都给她竖起大拇指。

原来，村里准备把道路取直，但操凤兰家的地和厨房刚好在规划范围内，上次修建议事长廊时，操凤兰二话没说，主动把地让了出来，这一次村干部老曹不好意思再找她商量。

“院场会”上，还没等别人开口，操凤兰自己站了出来：“现在龙井村变成景区了，游客越来越多，我这菜园子大家随便用！”

“这……要想长久解决这个问题，光占菜园子还不行，厨房也要拆掉。”技术人员摊开了图纸。

在场的群众面面相觑，都觉得操凤兰不会答应。却不料，她看了看路上正堵着的车辆，又回头望了眼自家的厨房，一跺脚做出了拆厨房的决定。霎时，掌声雷动。

群众是共同缔造的主体和力量源泉，是共同缔造活动的规划者、参与者、维护者和最大受益者。

村民陈应元家的稻场地处主干道边，受家庭条件影响一直没有硬化，与周围环境格格不入。在“共同缔造”活动中，经过讨论协商，由财政出资50%、个人出资50%硬化稻场，既减轻他家负担，又推进整体工作。

记者采访中了解到，龙井村通过百姓投工投劳、参与共建、共同管理的方式，解决了排水沟淤积、下水管道堵塞、污水未接入管网等诸多难题，群众主人翁意识、参与意识不断增强，满意度大幅上升。“

共同缔造”大家共建共享

“没有油了，他买了帮我送来；屋里脏了，他帮我打扫。”提起村里的邻里互助社，87岁的独居老人万玉英感激地说。

“我负责照看9名独居老人，每天都要到他们屋里走一走，看看他们吃饭没，有没有生病。要是遇到雨雪天，每天要去两三趟。”邻里互助社成员陈群是村里公认的好人。去年8月20日一大早，他到独居老人万玉英家随访时，发现她脸色不好，询问得知老人旧病复发，陈群立即向村干部报告，并与老人的儿女取得联系，将老人送到医院救治。

“邻里互助社主要服务独居老人，每天为他们送一碗热乎饭，每天不定时上门随访一次，每周进行一次代购服务、一次卫生清扫，每月帮他们理一次发。”李可告诉记者，邻里互助社为邻里之间搭建了互助、交流的平台，也“助”出了浓浓邻里情。

产业兴旺、环境变美、生活富足，看着村庄一天天变好，中国好人、宝丰镇退休党员干部王义富的歌声又开始飞扬：“省市县镇齐攒劲，二十大精神来引领，干群团结一条心，推动乡村来振兴……”

短评：

共同缔造宜居宜业和美乡村

杨超

走进龙井村，这里环境清新，民风质朴。村里的干部群众，通过共同缔造，找到了开启美好环境与幸福生活之门的金钥匙，为我市农村地区建设宜居宜业和美乡村提供了可资借鉴的宝贵经验。

没有乡村的有效治理，就没有乡村的全面振兴。当前，随着城市化进程不断加快，越来越多农村居民向城镇迁移，产生了空心化、人才流失、治理主体缺失等现象，传统自上而下、大包大揽的社会治理模式，已无法适应农村发展现状、无法满足农村居民日益增长的美好生活需求。如何解决乡村社会治理中的堵点、难点、痛点问题？我们可以认真学习借鉴龙井村的共同缔造试点工作经验，坚持以人民为中心的发展思想，植根群众、发动群众、造福群众，用情缔造和顺之风，用心缔造宜居环境，用智缔造富民产业，推进乡村全面振兴。

共同缔造，要把植根群众作为出发点。乡村社会治理的主体是群众。干部“拍脑袋、想当然”，只能换来群众“不感冒、没兴趣”。开展共同缔造，要坚持从群众中来、到群众中去，摒弃“说教式”“命令式”工作方法，把“话筒”交给村民，多深入田间地头、农家户院听取真实想法、宝贵意见，以接地气、沾泥土的群众工作法，凝聚起推动乡村振兴的集体智慧和强大合力。

共同缔造，要把发动群众作为关键点。共同缔造，关键在一个“共”字，必须要扭转“干部干、群众看”的现象，通过积分奖励、文明创评、村规民约等方式，引导群众从“旁观者”变为“参与者”，发动群众以“主人翁”身份参与社会治理，推动实现“民事民提”“民事民议”“民事民办”。

共同缔造，要把造福群众作为落脚点。美好环境，人人向往；幸福生活，人人追求。在开展共同缔造过程中，要以“群众满意”为导向，聚焦“急难愁盼”问题，从交通出行、人居环境、产业发展等可见可知可感的身边事入手，让群众既是最主要的参与者，又是最大的受益者，携手构建乡村社会治理的命运共同体。